公示時間為2018年3月19日至3月27日。公示期內，如有意見和建議，均可本著實事求是的原則，通過郵寄或電子郵件的方式書面實名反映。我們將對收集的意見和建議認真梳理、擇優采納。

　　通信地址：十堰市柳林路15號市經信局縣域經濟辦

　　郵編：442000　電話：0719-8111690

　　電子郵箱：187237133@qq.com

　　十堰市經濟和信息化局

　　2019年3月19日

　　十堰市重點特色產業集群培育規劃方案

　　（2018—2025）（送審稿）

　　為深入貫徹“十九大”精神和習近平總書記視察湖北重要講話精神，認真落實省委、市委推動縣域經濟高質量發展的重大部署，加快推進重點特色產業集群培育和發展，根據《湖北省推動縣域經濟高質量發展意見》、國家《漢江生態經濟帶發展規劃》、全省“一芯兩帶三區”、全市建設“一心兩翼三高地”、“現代汽車城、綠色生態市”發展戰略，以及市委、市政府提出的全市“十三五”期間的分區域、分產業產能發展布局規劃，加快構建“一主四大四新”現代產業體系等文件精神，現結合全市重點特色產業發展現狀和經濟高質量發展要求，特提出如下規劃方案。

　　一、總體目標及發展思路

　　經濟發展已進入高質量發展階段，全市產業培育發展要按照高質量發展和打造湖北重要增長極的要求，緊緊圍繞十堰城區打造兩個千億級“國家級開發區”，即，十堰經濟技術開發區（白浪千億級工業園、東城500億級工業園區、六里坪500億級工業園區）；十堰高新技術開發區（張灣500億級工業新區、鄖陽500億級生態濱江新區），結合實施“一主四大四新”產業行動方案，挖掘十堰特色資源的潛力與價值，搭建“1+2+3”三次產業結合的現代產業發展構架，建設全國重要的生態產業示范區和生態綠色特色產品基地。全市按照“打造先進制造業基地”和“培育壯大戰略性新興產業”的要求，依據“一核多支點”戰略布局構建，推進重點特色產業分區域差異化布局，凸顯產業發展特色和競爭力。全市重點打造建設“雙十”產業集群工程,即培育發展10大省級重點成長型產業集群和10個市級小規模“專精特新優”型特色產業集群。

　　——現有省級重點成長型產業集群7個。即十堰商用車產業集群、十堰生物醫藥產業集群、十堰竹房城鎮帶食品飲料產業集群、丹江汽車零部件產業集群、鄖陽區鑄鍛產業集群、竹山綠松石產業集群、張灣區智能裝備制造產業集群。目前銷售總規模1650億元，吸納就業人數19萬人，實現稅收70余億元。到2020年總規模達到2000億元，2025年達到2500億元。

　　—— 2019—2025期間規劃再創建3個省級重點成長性產業集群。即十堰新能源汽車產業集群、丹江口市水產品加工產業集群、鄖陽區農產品深加工等3個重點成長型產業集群。三大產業集群2020年規模達到500億元，到2025年規模達到1200元，其中新能源汽車突破1000億元。

　　—— 2019—2025期間全市規劃培植10個市級小規模專業化“專精特新優”型特色產業集群。2020年，其規模達到100億元，2025年規模達到200億元。

　　擬規劃培育發展“雙十”產業集群培育建議名單如下。

　　二、產業集群發展重點及路徑

　　（一）進一步做強做大7個現有省級重點成長型產業集群

　　1、十堰商用車產業集群。十堰城區現有規模企業300余家，銷售收入1100億元，就業人數達到11.3萬人。2020年規模達到1500億元，2025年規模達到2000億元以上。

　　發展重點：一是全力支持東風公司十堰基地 “1+5”發展戰略實施，推進總裝廠、發動機廠等老基地搬遷入園升級改造；同時推動東風十堰基地整合旗下商用車資源，打造東風系列品牌。二著力推進地方整車專用化戰略。十堰作為全國重要的商用車生產基地，應堅持以輕量化、智能化、個性化為方向，以做精做特、做強做大為目標，促進地方重點專用車龍頭企業加快發展。促進馳田礦山專用車、東風特汽新能源物流車、東風特客特種行業作業車、匯斯誠房車、三環專汽及世紀中遠等企業環保清潔車加快發展。三是著力推進汽車零部件中性化戰略。堅持產品系列化、市場多元化的發展戰略，以專業化、系統化、模塊化為方向，積極尋求與更多的主機廠配套，努力開拓國際市場，不斷提高市場占有率。四是加大技術創新力度，加快“輕量化、智能化、物聯網”發展步伐，提高商用車的市場競爭力。到2025年，形成品牌價值提升、創新能力突出、市場影響力較大、行業結構更加優化、規模適度發展、具有國際影響力和知名度的現代化國際化的商用車產業集群。力爭到2025年汽車產能突破100萬輛，汽車工業產值規模達到2500億元以上。

　　2、丹江口市汽車及零部件產業集群。現有規模企業100家，銷售收入120億元，就業人數1萬余人。規劃2020年規模達到160億元，2025年達到200億元。

　　發展重點：產業鏈逐步從傳統商用車零部件向乘用車領域延伸，從零部件配套向總成配套、整車改裝轉變，從零部件向關鍵零部件和零部件總成等高端產品轉變，逐步形成自身特色的產品體系。大力發展專用車、新能源汽車。大力推進六里坪熱加工產業園建設，形成熱加工能力10萬噸/年，完善十堰汽車零部件加工基礎材料產業鏈；以湖北一專公司為龍頭，重點引進整車企業的配套核心零部件，打造包含專用車研發、零部件制造、整車制造、展示銷售等完整產業鏈的專用車產業園區，加快形成4萬余臺專用車、產值100億元的能力。

　　3、鄖陽區鑄鍛產業集群。現有規模企業80余家，銷售收入90億元，2020年規模達到130億元，2025年達到200億元以上。

　　發展重點：以現有專用車及汽車鑄造、鍛造件為重點的汽車裝備制造產業為重點，大力推進大運公司新能源汽車、神河改裝汽車智能生產線等重點企業加快技改升級；推進培育鄖齒、佳恒液壓、長平汽車裝備等一批隱形冠軍企業加快成長。充分發揮龍頭企業的帶動作用，重點扶持和積極引導集群骨干企業擴張規模，提高效益。引導中小企業加強與龍頭骨干企業的協作配套，形成緊密的上下游產業鏈條，推進產業集群高質量發展。

　　4、十堰生物醫藥產業集群。主要分布：十堰張灣生物核心產業園+縣域6個分園區。截止2017年底，全市生物醫藥產業小微企業及規模以上企業數量達到120家，其中，規上醫藥制造企業20家、醫藥物流企業25家。2017年，規上生物產業產值55億元，其中，中成藥制造和提取物企業完成產值38.14億元。 規劃2020年生物產業產值規模達到100億元,2025年達到150—200億元。

　　發展重點：一是優化資源配置，服務核心園建設。整合市域各類資源，統籌協調推進張灣生物產業園建設發展。大力推進現有入駐項目建設，促其盡快達產達效。二是著力打造優勢生物經濟產業鏈條。按照十堰生物產業 “一核兩帶六大支撐八大基地”的發展思路，統籌推進全市生物醫藥產業發展。三是加快具有地方特色和比較優勢的現代生物技術成果轉化和產業化，推進實施生物企業“三品”（擴品種，提品質，創品牌）行動計劃，穩中求進，培植一批龍頭企業。四是充分利用對口協作機制，有針對性地搭建專業招商引資平臺、智力資源合作交流平臺，定向推介、集群承接，吸引資金、智力等生產要素向十堰生物醫藥高端產業集聚，促進產業高質量發展。

　　5、十堰竹房城鎮帶食品飲料產業集群。包括竹山、竹溪、房縣三縣所有食品飲料企業，目前規模以上企業30余家，銷售收入達到40億元，就業人數達到2300余人。規劃2020年食品飲料產業集群產值規模達到達到50億元以上,2025年達到100億元。

　　發展重點：一是依托優越的地理環境，打造生態綠色健康食品產業基地。 竹房城鎮帶境內獨特的氣候、良好的生態，是發展有機食品原料基地最佳的自然環境，同時有一大批地方特色名優特產暢銷國內外的基礎。要大力推進十堰“四個百萬”農業特色產業（茶葉、中藥材、核桃各100萬畝、山羊100萬只）種植、加工規模升級。 二是加快龍頭企業培植，做大產業集群規模。依托現有市級以上50多家重點食品飲料龍頭企業，培育更多的國家級省級龍頭企業。大力推進房縣廬陵王酒莊“原料基地+生產制造+ 酒類博物館+旅游”產業鏈項目、興祥黃酒“研發+原料基地+生產+銷售”產業鏈項目、聚達食品食用菌及茶葉產業開發、房縣北京忠和酒業萬噸料酒項目、竹溪魔芋中高端產品（高端魔芋保健品、藥品、化妝品等）開發、竹溪“VOSSI”高端礦泉水等重點項目盡快形成規模。大力推進土城鎮以黃酒生產、銷售、黃酒文化旅游體驗觀光為內容的和竹溪水坪鎮以龍王埡茶葉以茶旅融合為內容的湖北省“123產業融合發展重點鄉鎮”建設。

　　6、竹山縣綠松石產業集群。初步調查，目前綠松石全產業鏈企業（包括個體私營企業）達到2000余家，銷售總收入10億元以上，其中，規模以上綠松石加工企業9家。到2020年，綠松石產業集群年綜合產值達20億元，2025年達到50億元。

　　發展重點：推進竹山綠松石城展銷中心、綠松石文化研究中心、信息中心、設計檢測中心、電子商務中心等生產性服務業和現代服務業加快發展，完善綠松石加工產業園基礎設施建設，大力推進以綠松石為主體、融國內外各類寶玉石雕刻、加工、展示、銷售于一體的玉石文化產業園（簡稱玉城），以匯聚國內外玉石產業鏈發展的各種要素資源，加快“全國綠松石產業知名品牌廠家示范區”的創建工作，將十堰打造成著名的“國際綠松石之都”。

　　7、張灣區智能裝備制造產業集群。2017年，張灣裝備制造產業大、中、小型裝備制造企業60余家，包括規模以上裝備制造企業34家，銷售收入37.43億元，實現利稅5.62億元。其中，數控機床制造企業11家、汽車智能裝備制造企業9家、工業機器人制造企業5家、模具制造企業6家。2018年張灣區智能裝備產業集群產值規模達到30億元，2020年達到50億元，2025年100億元。

　　發展重點：一是進一步優化完善智能裝備產業園區發展環境，吸引更多的智能裝備項目入駐，以形成集聚集群效益。二是推進東風設備制造有限公司智能機器人項目、湖北猛程智能裝備有限公司工業輸送設備、涂裝設備、湖北國瑞智能裝備公司和十堰科威機電股份有限公司機器人集成、智能輸送設備生產項目、十堰天舒感應設備有限公司全自動感淬火機床生產項目、湖北凹凸模具公司、天策模具公司汽車模具生產等項目提升自主研發能力、系統集成能力、品牌創建能力，進一步提高產品競爭力和產業競爭力。

　　（二）新培植3個省級重點成長型產業集群。

　　1、十堰市新能源汽車產業集群。現有新能源汽車制造企業5家及一批電動汽車電池生產企業，2017年新能源汽車全產業鏈產值100億元以上。“十三五”末規模達到500億元；2025年突破1000億元，達到1500億元。

　　發展重點：以十堰經濟技術開發區為主積極推進十堰新能源汽車產業園、易捷特新能源乘用車、東風小康新能源車、東風力神電池、東洋電機、鋰諾電池、猛獅電池、三環氫燃料電池汽車、世紀中遠新能源微型車等一批重點項目。

　　2、丹江口市水及水產品加工產業集群。目前，該市水及水產品加工企業共有10余家，總產值30億元。其中，規模以上企業8家，總產值26億元。規劃到2020年產值突破50億元；2025年產值突破100億元。

　　發展重點：支持農夫山泉丹江公司、湖北武當酒業有限公司、武當養生醬油醋業等龍頭企業做強做大。同時帶動培植一批產業鏈上下游配套的小規模企業。加快培植新的增長點。推進湖北渝川生物科技有限公司年產20萬噸木瓜飲品項目、潤京水業與佳龍集團合作投資5000萬元的100萬噸天然水生產項目、 農夫山泉第三工廠項目投資10億元40萬箱天然水生產線、新增飲料、食品包裝等一大批項目加快建設進度，盡早形成新的增長點。

　　3、鄖陽區農產品深加工產業集群。以鄖陽開發區十堰市農產品加工產業園為主，現有規模企業30余家，總產值30億元以上。規劃到2020年產值突破50億元，2025年產值100—150億元。

　　發展重點：一是進一步做強做大鄖陽濱江新區十堰國家農業科技產業園。規劃占地面積1.2萬畝，總投資70億元，總產值規模200億元，利稅10億元以上。一期已入駐企業43家，總產值規模達到80億元。二期占地2300畝的園區正在建設，積極實施“重資產招商”，企業“拎包入駐”。二是推進完善木瓜食品飲料、梨花村玉米食品飲料、渝川蔬菜食品、薯類食品等重點特色產業形成“龍頭企業+合作社+基地+農戶”型的鏈條，打造完整的產業集群發展體系。三是依托香菇小鎮、譚家灣香菇產業園打造完善香菇產業鏈：制種—農戶種植食用菌—食用菌回收—加工（食用菌出口、多種風味即食性香菇產品—菌棒回收加工利用等。重點支持湖北裕佳食品、湖北神運大龍山科技等重點龍頭企業發展壯大。

　　（三）培育發展10個十堰市級“專精特新優”型產業集群

　　1、十堰茶葉產業集群。全市各縣市區都涉及有茶葉產業，茶葉基地面積達76萬畝，全市茶葉總產量近3500萬斤，生產產值30億元，綜合產值近80億元。到2020年，全市茶葉加工能力達到3萬噸以上，其中以綠茶、紅茶、黑茶為主的初加工能力達到2萬噸，以茶葉提取物、茶飲料、茶工藝品、抹茶、茶葉功能性產品為主的茶葉深加工能力達到1萬噸以上，全市茶葉產業綜合產值達到100億元。納入集群規劃的企業占全市茶葉產業規模的比重在50%以上，2020年茶葉產業集群加工產值規模30億元，2025年集群加工產值規模達到50億元。

　　發展重點：支持竹房百里茶葉長廊建設，加速推進武當道茶產業園區項目建設，支持龍王埡茶業、梅子貢茶業、圣水茶業、星夢茶業等茶葉龍頭企業技術升級、擴規提能，推進丹江圣和公司、房縣聚達公司、竹山裕源公司出口茶葉開發闊能升級，促進小型茶業加工企業與大中型龍頭企業形成聯盟式集群發展。大力發展紅茶、黑茶、茶食品、茶工藝品、茶業提取物等高中端產品，打造茶業生態產業鏈，創建綠色、無污染的有機食品品牌。

　　2、十堰市食用菌產業集群。目前，全市食用菌基地面積達4萬畝，年總產量2萬噸（干鮮合計），產值15億元以上，年出口創匯6000萬美元以上。全市從事食用菌生產的農戶1.5萬余戶，年產20萬袋以上的規模基地20多個。規劃2020年產值規模20億元，2025達到50億元。

　　發展重點：一是大力推進鄖陽區、房縣、竹山等食用菌產量大縣進一步完善產業鏈條，大力發展龍頭企業+合作社+基地+農戶產業鏈，促進食用菌產業與精準扶貧深度融合發展。二是加強科技支持服務力度，促進創新高質量發展，促進加工即食食品、休閑食品、調味品、湯包(料)、香菇蛋白提取及其保健品和化妝品開發等，延長產業鏈，提升附加值。重點縣市區推進建立食用菌加工產業園和交易物流中心，聚集生產要素，有效提高產業集中度。

　　3、十堰市魔芋產業集群。全市魔芋種植面積達到11.57萬畝，四縣一市三區都種植魔芋，有魔芋專業鄉鎮5個，專業村20個。其中，竹溪縣魔芋種植面積8.2萬畝，占全市種植面積的50%以上，有“中國魔芋之鄉”稱號。全市現有魔芋規模加工企業12家，具有年生產5900噸魔芋精粉、魔芋面條8800噸，魔芋粉條300噸，魔芋腐乳500噸、魔芋休閑食品3000噸的能力，魔芋綜合產值10億元。規劃2018—2025將魔芋產業發展成30億級規模專而精、優而美的產業集群，包括魔芋種植基地、魔芋終端產品原料加工、魔芋食品、保健品、藥品、化妝品等企業集群。

　　發展重點：一是魔芋種植標準化示范基地建設。以竹溪縣、房縣、竹山縣等優勢區域為主，重點解決種源短缺，抗病害能力差以及魔芋綠色環保烘干等技術問題，建設魔芋生態化、標準化種植加工生產示范基地、示范區，以解決我市70%的魔芋加工原料要靠外地供應的問題。二是加大魔芋中高端產品——魔芋綠色健康食品、高端魔芋保健品、藥品、化妝品等開發，提高附加值，延伸產業鏈條。三是健全完善魔芋技術推廣服務體系，加強魔芋生產與市場信息服務，提高科技服務質量與水平，推進產業高質量發展。

　　4、房縣“中國地理標志”特色食品飲料產業集群。 “房縣黃酒、房縣香菇、房縣木耳”等“地理標志”商標以“舌尖上的中國”聞名國內外。2017年，全縣以“中國地理標志”為主的特色食品飲料產業產值規模達到25億元，其中，規模企業16家，實現產值13億元；到2020年產值總規模達到30億元，2025年達到35億元。

　　2018—2025重點規劃建設產業鏈項目：（1）土城鎮黃酒特色小鎮“123”產業融合發展項目。（2）北京忠和酒業房縣10噸黃酒系列產品基地項目。（3）房縣廬陵王酒莊“原料基地+生產制造+ 酒類博物館+旅游”產業鏈項目；（4）興祥黃酒“研發+原料基地+生產+銷售”項目；（5）野人谷鎮生態食品公司“中藥材基地+保健食品生產+養生基地+旅游”產業鏈項目；（6）聚達食品食用菌和茶葉“123”產業融合發展項目。

　　5、房縣生物醫藥產業集群。2017年，全縣生物醫藥制造規上企業7家，產值達到6.5億元，其中4家產值過億元以上。規劃2020年產值規模15億元， 2025年產值規模20億元。

　　發展重點：（1）葵花湖北武當金鼎制藥公司擁有6個劑型99個國家藥品批準文號，主導產品有全國獨家規格的秋梨潤肺膏、全國獨家產品雪梨止咳糖漿、感冒藥片、心腦血管用藥紅花注射液。（2）天馬醫化、十堰赟天生物科技的皂素、雙烯、沃氏氧化物生產開發；（3）湖北細分領域行業冠軍武當動物藥業的獸藥產品研發平臺+原料基地+生產+銷售服務產業鏈；（4）三鑫生物的白藜蘆醇、大黃素生物科技開發系列項目；（5）神農本草中藥有限公司近1300余種的系列道地中藥飲片及保健產品 “龍頭企業+合作社+基地+農戶”產業鏈開發。（6）房縣神農源電商物流城總規劃500畝，一期130畝電商物流城已經竣工；二期100畝，六大業態聯盟：中藥城、土特產城、物流城、電商城、文化旅游城、神農養生城項目。

　　6、竹溪綠色食品和生物醫藥產業集群。包括綠色有機食品—“VOSS”礦泉水、魔芋食品、茶葉飲品、貢米及雜糧食品等；生物醫藥及生物提取——激素原料藥、中藥材種植及加工、魔芋、茶葉、梭羅、蠶蛹等生物提取。現有產值規模10億元，2020年達到20億元，2025年突破50億元。

　　發展重點：（1）華彬VOSS高端礦泉一期建成30萬噸、二期達產100萬噸高端礦泉水項目。（2）龍王埡磚茶擴能和茶葉基地4A景區打造； （3）天興食品公司蠶蛹蛋白系列產品開發；（4）人福藥業、順溪生物擴能改造項目。（5）梅子貢集團生物提取、有機食品開發。（6）治錚魔芋規范化標準化種植基地與產品開發配套。（7）人福藥業中國激素藥基地和金銅嶺工業園江蘇泗洪悅誠8個醫藥中間體項目集體進駐建設等。

　　7、竹山電子信息產業集群（竹山縣電子產業園）。深圳云竹集團是以手機整機、機器人、行車記錄儀、定位手表、執法記錄儀等智能終端產品以及液晶顯示技術、數控電機和研發實驗室為主要內容的生產企業，集團由一個總部和九家工廠構成，產品遠銷東南亞、中東、南美和非洲。2017年集團9家企業內遷竹山，建設電子產業園。項目總投資15億元，占地100畝，目前部分項目已經投產。

　　發展重點：加大推進深圳市美博星電子有限公司投資11億元的云竹智能科技、啟星科技、瑞登科技、歐盛科技等項目建設，促進形成年產1200萬臺套智能終端產品能力，年銷售收入可達5億元，利稅2500萬元以上，提供就業崗位近千人。

　　8、丹江口市生物醫藥產業集群。全市重點中藥材基地鄉鎮6個，種植面積9萬多畝，野生和養殖昆蟲動物有蝎子、蜈蚣、土鱉蟲、梅花鹿和蛇等數十種，預計丹江口市動植物藥材資源占全省三分之一以上。 現有規模以上生物醫藥企業6家，產值規模達到20億元，2020年計劃達到25億元，2025年達到50億元。

　　發展重點：（1）推進武當藥業公司與國內著名上市公司的重組，充分發揮三個劑型35個中成藥批準文號的GMP認證和年產片劑3億片、顆粒劑300噸、膠囊劑6000萬粒的生產能力。（2）推進十堰市開泰激素藥業公司、湖北丹澳藥業兩個激素中間體企業與國內華中藥業等著名企業的聯合重組；推進湖北共同生物丹江公司年產300噸雄烯二酮（豆甾醇轉化）項目建設打造國內最大的激素霉菌發酵生產基地和研發集聚中心建設。促進其激素藥中間體產業做強做大，打造全國激素藥基地。（3）丹江口市偉峰茸血陽酒有限責任公司“梅花鹿養殖、鹿茸產品加工+旅游”123產業融合產業發展產業鏈打造。（5）推進水都工業園白果樹溝600畝生物醫藥產業園建設。加大招商力度，推進已有入駐意向的5家生物醫藥企業盡快進駐開工建設。

　　9、鄖陽區生物醫藥和香菇種植加工產業集群。

　　（1）鄖陽區以湖北天圣醫藥、長江醫藥、宏康中藥材等重點醫藥制造企業，產值規模突破10億元。正在建設的重點醫藥產業項目有希葆（上海）生物科技公司神農貼和中藥飲片加工項目、修正藥業年產3000噸中藥丸散劑、膠囊生產項目、天圣醫藥4個批號產品異地遷建項目、兵兵醫藥、多瑞醫藥產業園建設項目等。規劃到2020年產值規模達到50億元 ,2025年達到100億元。

　　（2）鄖陽區香菇產業集群。一是依托全國農業產業化重點龍頭企業、中國食用菌領軍企業--湖北裕國集團裕佳食品有限公司，建立香菇產業種植和加工基地。裕佳公司已投資10余億元，同步啟動鄉鎮“30+1”（30個鄉鎮扶貧制棒車間和1個全自動化制棒工廠）扶貧制棒車間、香菇小鎮二期、譚家灣食用菌加工產業園等三大配套項目建設，創下了國內食用菌領域投資最大、規模最大的紀錄。目前已累計生產秋栽菌棒近3000余萬棒。全自動化制棒工廠位于譚家灣食用菌扶貧產業園，實現了制棒、殺菌、點菌的全自動化流水線，是目前國內自動化程度最強、日產能最高的制棒工廠。二是依托特殊的氣候環境及區位交通優勢，在楊溪鋪鎮劉灣村打造了一座香菇特色小鎮。其是全省乃至全國最大易地扶貧搬遷安置區周邊，規劃香菇產業基地1200畝，規模發展香菇1000萬棒，采用“公司+基地+貧困戶”的模式，帶動1.5萬易遷人口脫貧致富。配套建設香菇交易市場、香菇貿易街、香菇主題文化公園，正在形成人居環境優美、產業功能配套，集休閑居住、香菇種植、觀光旅游、市場交易、產品深加工于一體的特色名優小鎮。

　　10、鄖西縣清潔能源和環保板材產業集群

　　（1）全縣著力培育以水電、光伏、風電為主的清潔能源產業，開展分布式光伏發電應用示范區建設。目前，鄖西在84個重點貧困村分別建設村級光伏扶貧電站，每村裝機60KWp，總裝機5.04MWp，同時，在全縣具備條件的相關鄉鎮 (場、區)建設集中式光伏扶貧電站。全縣每個貧困戶對應規模30KWp， 總裝機164.25MWp，發電量億千瓦時，可帶動5475戶脫貧致富。水電裝機3×23.5MW，發電量2.12億千瓦時。2018年全縣清潔能源和新能源產值規模達到5億元，2020年產值規模達到15億元，2025年產值規模達到20億元。

　　發展重點：（1）十堰猛獅新能源科技有限公司光伏發電項目一期占地52畝,建筑面60000平米,計劃總投資6億元。項目分期實施,其中2018年投資1億元,年產200兆瓦時、產值2億元;2019年投資2億元,年產600兆瓦時、產值6億元;2020年投資3億元,年產1000兆瓦時、產值10億元以上。漢江孤山航電樞紐工程以航運為主、結合發電，兼顧防洪、水資源保護、水土保持和灌溉等綜合開發功能。水庫（大二型）總庫容2.12億m3，裝機容量為180MW（4×45MW），多年平均發電量5.90億kW·h, 裝機容量180MW，多年平均發電量5.57億kW·h。　漢江白河（夾河）水電站（大二型），裝機容量180MW，多年平均發電量5.57億kW·h，主要任務是發電、航運。

　　（2）鄖西木質板材循環經濟產業集群。鄖西觀音鎮回鄉創辦的祥軍木業工業園，產值規模突破一億元，遠景目標5—10億元；鄖西夾河木材產業回歸創業園，目前已成功簽約企業70余家，啟動了鄖西木材循環經濟產業園暨扶貧產業園的規劃建設工作。 2020年產值規模30億元，到2025年，產值規模達到50億元。

　　發展重點：祥軍木業循環利用生產項目——3萬立方米廢舊木材模壓板材生產線一條，木塑循環利用建筑模板生產線一條，3萬立方米廢舊木材和林木剩余物刨花模板生產線兩條，新建廢舊木材和廢塑料回收系統5處年回收量達到6萬m3、廢塑料3萬噸；夾河扶貧產業園（回鄉創業產業園）——項目一期規劃面積1500畝，已簽約入駐企業70余家；二期發展備用地8500畝，建成后可接納100余家木材加工企業進駐，年可實現綜合產值60億元，可帶動就業8000人。積極打造湖北“回歸創業發展示范園區”和扶貧產業示范園區。

　　三、重點任務

　　1、加強規劃引導，促進產業集群精深化、高端化發展

　　各縣市區和市直相關部門依據本地和本部門產業發展特色，制定完善本地產業培育發展計劃。按照布局合理、產業協同、資源節約、生態環保的原則，對產業集群進行規劃布局和功能定位。并與本地經濟發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃等有機銜接，鼓勵支持同類型產業企業進入開發區建立專業產業園，實施集聚集群發展。鼓勵集群龍頭企業以商招商，引進與龍頭企業上下游產業鏈相關企業集聚發展。健全完善產業園區基礎設施建設，優化集群企業發展環境。推廣節能減排共性技術，推動建立集群內廢舊物回收處理、再制造工程，推動綠色循環發展。

　　2、提升龍頭企業帶動作用，強化專業協作和配套能力

　　推動產業集群企業“專精特新優”發展，培育和發展一批成長性好的細分領域行業冠軍企業。每個產業集群重點培植2-3家龍頭骨干企業，并對其重點扶持，支持龍頭骨干企業建立開放性研發平臺，向中小配套企業開放，推動協同制造和協同創新，提升配套中小企業專業化協作和配套能力。建設完善的產業集群發展相配套標準化的原料供應基地，打造示范化的“龍頭企業+合作社+基地+農戶+產學研中介機構”鏈條式產業發展模式。

　　3、加強區域品牌建設，推動要素聚集和價值提升

　　組織開展集群品牌建設工作，發揮行業協會、技術機構、龍頭骨干企業和中小企業作用，聯合打造區域品牌。支持產業集群制定集群品牌發展規劃，開展集群品牌策劃與設計，申報注冊國家地理標志、集體商標、原產地、證明標志等集體品牌，保護區域集群品牌健康發展。引導企業采用國內外先進技術標準，推進可靠性管理體系建設，強化工藝、質量、節能、環保、衛生等標準化管理。推進產品國際標準認證，支持企業參與行業、國家和國際標準制訂和修訂。

　　4、大力推進“兩化融合”，提高產業集群信息化水平。

　　深入推進互聯網、云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術在產業集群中的應用。加快信息技術改造傳統產業，支持對企業設計、制造、管理、銷售、服務等關鍵環節的信息化應用能力提升，發展網絡制造等新型生產方式，開展網絡實時診斷、流程優化再造、云服務等新型服務業發展。選擇一批管理規范、產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群和產業園區創建智慧集群、智慧園區，重點龍頭企業創建智慧企業。

　　5、提升創新能力，增強集群競爭優勢

　　鼓勵和支持產業集群與高校、科研機構建立產學研用協同創新網絡，采取多種形式建立產業集群研發中心、設計中心和工程技術中心等。培育建設一批產業、產品協同研發平臺，推動產業集群共性技術研發和推廣應用，引導創新資源向集群集聚。鼓勵和引導企業間聯合組建產業聯盟或研發聯盟等新型合作模式，強化產業鏈整合和供應鏈管理。支持科研院所、高校向產業集群開放重大科研基礎設施和大型科研儀器。建立創業創新項目庫，提供技術應用、融資支持、商務和政務代理等服務。

　　四、保障措施

　　各地、各部門應把全市特色產業集群培育發展作為推動全市經濟轉型升級的重要工作，建立和完善促進產業集群發展工作協調機制，切實加強對產業集群發展的管理、指導和服務。要搶抓國家長江經濟帶和漢江生態經濟帶規劃實施的重大機遇，根據本地發展實際，科學制定和完善本地產業集群發展規劃，加強規劃引領作用。全面貫徹落實中央、省、市促進縣域經濟、促進民營經濟發展的政策，推進全市特色產業集群做強做大做精。

　　1、建立全市產業集群培育推進機制。建立產業集群培育工作聯席會議制度，市、縣（市、區）和市直相關部門應明確分管領導，相關部門密切協作，合力推進工作。同時，每個產業集群明確一個市級或縣市區級領導及相關服務專班，對產業集群發展重點跟蹤服務。

　　2、建立產業集群評價機制和運行監測制度，研究制定評價考核辦法，聘請第三方中介評估機構開展評價考核，發布產業集群發展績效。大力支持聘請專業性專家顧問團隊，對產業集群發展開展咨詢指導，對科技難題幫助開展科技攻關。

　　3、建立完善財政激勵支持政策。根據全省縣域產業發展基金使用辦法，探索建立十堰市級配套產業集群專項發展基金，積極推進建立每個重點產業集群一筆發展基金，專門用于產業集群龍頭企業轉型升級、技術創新、品牌創建、集群公共服務平臺建設、產學研合作等。鼓勵支持社會性公共服務機構對產業集群發展開展生產性服務。對產業集群內獲得全國、全省行業細分領域冠軍的企業給予表彰獎勵；對為產業集群發展貢獻突出的部門及相關人員給予表彰獎勵。

　　4、落實各級政府支持民營企業、中小企業發展的金融政策、稅費優惠減免政策。積極引導銀行業金融機構創新金融產品和金融服務，應推廣知識產權質押、股權質押、倉單質押、商業信用保險保單等多種融資方式。建立和完善集群企業信用體系，推動信用信息共享。鼓勵金融機構、投資機構、中小企業信用擔保機構與產業集群建立項目對接，搭建合作平臺。

　　5、打造服務平臺，健全產業集群服務機制，促進集群企業加強合作交流。以培訓、研討、展覽、項目對接等方式為媒介，促進人才、技術、資本、服務、信息等創新要素的流動和共享。建立產業集群國際國內各地區合作交流機制，支持鼓勵集群龍頭企業 積極參與“一帶一路”國際合作交流。